יגאל אלון 65, מגדל טויוטה, קומה 23, תל-אביב
Igal Alon 65, Toyota Tower, 23 floor, Tel Aviv
 

טל: 03-6963502 Tel: במקרים דחופים: 0542237766  פקס: 03-6966151 Fax:
אימייל:E-mail:viph120@gmail.com 

מבקרים יקרים, השקנו אתר אינטרנט חדש המעוצב ומונגש כדי להעניק חוויית גלישה נוחה ומקצועית יותר. למעבר לאתר החדש: לחץ כאן

דף הבית >> מאמרים - בתחום התמחותנו >> אזרחי מסחרי >> האם חברה בע"מ יכולה לבקש פטור מאגרה
האם חברה בע"מ יכולה לקבל פטור מאגרה

 
במשפט האזרחי בישראל, הכלל המנחה הוא שחברה בע"מ (שהיא תאגיד למטרת רווח) אינה זכאית לפטור מתשלום אגרת בית משפט. ההנחה היא שמי שהקים חברה לקח בחשבון גם סיכונים עסקיים, כולל עלויות התדיינות משפטית.
עם זאת, לכל כלל יש חריג. תקנה 14[1], קובעת כי בית המשפט רשאי להעניק פטור מאגרה (מלא או חלקי) אם הוכח שהתובע אינו יכול לשלם את האגרה, ושהתביעה מגלה עילת תביעה. השאלה האם הדין דומה אף לחברות בע"מ? על כך ועוד נעסוק במאמר זה.

המסגרת הנורמטיבית
תקנה 14 (ג) לתקנות האגרות קובעת בזה"ל[2]: הוגשה בקשה לפטור מתשלום אגרה וראה בית משפט שאין ביכולתו של המבקש לשלם את האגרה, ונראה לבית המשפט שההליך מגלה עילה, רשאי בית המשפט לפטור את המבקש מתשלום האגרה, כולה או חלקה; בית המשפט יתחשב ביכולתו האישית של המבקש בלבד, בהסתמך על רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו, אם הוא סמוך על שולחנם בלבד.

כלומר, המחוקק קבע שני תנאים מצטברים לפטור מאגרה:
א. קיימת עילת תביעה, בניגוד למצב שבו בימ"ש נוכח כי אין סיכוי לתביעה בשל חוסר עילה.
ב. התובע הוכיח שאין ביכולתו לשלם את האגרה, לא די להוכיח כי חשבון הבנק ריק אלא יש לעמוד בתנאים הבאים:
  1. אין לתובע ולבת זוגתו את הסכום הנדרש המלא או חלקו.
  2. אין לתובע ולבת זוגתו רכוש שהם יכולים למכור לצורך התשלום המלא או חלקו.
  3. אם הוא סמוך על שולחן הוריו, אין להוריו את האמור לעיל.

השאלה מה דינה של חברה בע"מ, האם די לבחון רק את יכולת החברה? או שמא אף את בעלי מניותיה? מצד אחד, חברה היא אישיות משפטית נפרדת, אך מצד שני, בפועל יש לחברה בעלי מניות שמחזיקים בה ואלו יכולים ליצור מצג שווא של היעדר יכולת כלכלית באמצעות הברחת נכסים?  

להלן מספר פסקי דין והחלטות בולטים שבהם בית המשפט פטר חברה (או שלח אותה לדיון מחודש מתוך נכונות לפטור אותה) מתשלום אגרה, לצד הנימוקים המרכזיים לכך:
בפסק דין שניתן על ידי רשם ש. צור בבית משפט העליון בבש"א 505/89 דנאר נ' בנק הפועלים[3] בע"מ, לפני למעלה משלושה עשורים נקבע כי: "לצורך בחינת היכולת לשלם אגרה, מחילים על בעל דין שהוא גוף מאוגד את העקרונות החלים על בעל דין רגיל, לאמור: כשם שמוטל על בעל דין בשר ודם להראות כי עשה מאמצים לגייס כספים מסביבתו הקרובה (בן-זוגו והוריו אם הוא סמוך אל שולחנם) כך מתוך גזירה שווה - תיבחן יכולתה של חברה גם לפי העזרה או האשראי שהיא יכולה לקבל מאלה הקשורים והקרובים אליה... משנמצא כי החברה היא חסרת יכולת לשאת בתשלום אגרה, יש לבחון את יכולתה לגייס כספים ממקורות בסביבתה הקרובה'"

ההלכה המרכזית היא רע"א 6344/10 הוועדה המקומית לתכנון ולבניה רמת השרון נ' בלורי בע"מ[4]. זהו פסק הדין ההיסטורי והמנחה של בית המשפט העליון (מפי השופט חנן מלצר) שבו נקבע רשמית שחברה בע"מ יכולה לקבל פטור מאגרה. פסק הדין הזה מוכר כ"הלכת בלורי". שם נקבע שזכות הגישה לערכאות היא זכות חוקתית שחלה גם על חברות. עם זאת, נקבעו שם התנאים המחמירים, וכך נקבע שם בזה"ל:

"מתפקידו של בית המשפט לבחון את יכולתו הכלכלית של תאגיד במסגרת בקשה למתן פטור מאגרה בצורה יסודית. במובן זה, הבחינה הינה האם החברה עצמה יכולה לגייס ממקורותיה העצמיים את סכום האגרה... על בית המשפט הדן בבקשה למתן פטור מאגרה לבדוק היטב את יכולתו הכלכלית של בעל דין... ואולם בחינת יכולתו הכלכלית של בעל דין לא מצויה רק בבחינה אופקית, אלא מצריכה היא הסתכלות עומק... בבדיקה היסודית שיש לבצע ביחס ליכולתו של בעל הדין לשלם. כך כלפי היחיד. כך המצב לגבי חברה. יש לבצע בדיקה יסודית של יכולותיה הכלכליות של החברה, בין היתר, בהתאם לסוגה, מאפייניה, מבנה ההתאגדות שלה ונסיבותיה המיוחדות. בהקשר זה בחינה המצב האמיתי של החברה - יהיה מקום להתייחס אף לבעלי מניותיה ומנהליה.

נימוק נוסף נעוץ בחשש להיווצרות חוסר שיוויון בין בעל דין בשר ודם לבין גוף מאוגד. זאת באופן שמקל דווקא עם האחרון. בהיבט המעשי, עלולות להיווצר בעיות מספר בכגון דא, ביניהן – "הברחת נכסים" לצורך יצירת מצג שווא של היעדר יכולת כלכלית, או למשל ניצול מתן הפטור על מנת לתבוע סכום גבוה במיוחד. אל לבית המשפט להיות תמים בבדיקתו. על מנת להתמודד עם קשיים אלו, ולשאוף לא רק לשיוויון בין בעל דין בשר ודם לבין גוף מאוגד, אלא גם להכרה בכך שהגוף המאוגד אינו במעמד של אדם, המחוקק קבע כלי עזר נוסף".


לסיכום, העולה מן האמור בהלכת בלורי, על בית משפט מוטלת החובה לבדוק חברה בע"מ בצורה יסודית יותר ומעמיקה שלא ביצעה תרגילי "הברחת נכסים" באמצעות בעלי המניות. ולכן  החברה צריכה להוכיח בצורה מעמיקה ויסודית על היעדר יכולת כלכלית, לפרוש תשתית עובדתית מלאה, ולא די להוכיח כי החברה נעדרת יכולת כלכלית, אלא אף חובה להוכיח שגם בעלי המניות שלה ניסו לגייס כסף עבורה ולא הצליחו, כלומר על בית משפט לבדוק ולבחון אף את היכולת הכלכלית של בעלי המניות בחברה.

אי לכך כדי לקבל פטור מאגרה על החברה בע"מ להוכיח את התנאים המצטברים הבאים:
א. קיימת עילת תביעה, בניגוד למצב שבו בימ"ש נוכח כי אין סיכוי לתביעה בשל חוסר עילה.
ב. החברה הוכיחה בצורה יסודית ומעמיקה שאין ביכולתה לשלם את האגרה, לא די להוכיח כי חשבון הבנק ריק אלא יש לעמוד בתנאים הבאים:
  1. אין לחברה ולבעלי מניותיה ולבת זוגתם את הסכום הנדרש או חלקו.
  2. אין לחברה ולבעלי מניותיה ולבת זוגתם רכוש שהם יכולים למכור לצורך התשלום המלא או חלקו.

האם ניתן לבקש פטור מותנה מאגרה – תוך התליית ניצחון בהליך?

רע"א 3106/16 עו"ד אבירם מיטל, מפרק קלרין טבריה חברה לבניין בע"מ (בפירוק) נ' פלוני, עלתה שאלה מעניינת, שם הוגשה בקשה לשלם את האגרה רק בתנאי שיזכו בהליך, ואם לא יינתן פטור מתשלום האגרה. בית המשפט העליון אישר לתת פטור מאגרה לחברה בפירוק, תוך קביעת מנגנון לפיו אם החברה תנצח בתביעה – האגרה תושב למדינה מתוך כספי הזכייה (פטור מותנה).

בית משפט נימק את החלטתו, כי  כאשר חברה נמצאת בפירוק ובכינוס נכסים, אין לה קופה עצמאית והיא נלחמת בשם הנושים שלה. לכן, יש להקל עליה כדי לא לנעול את שערי בית המשפט בפני נושים שמחכים לכספם.

וכך נקבע בזה"ל:
"המסקנה שעולה מאלו תומכת בפרשנות שלפיה רשאי בית המשפט להעניק פטור מתשלום אגרה המותנה בתוצאת ההליך. להשקפתי, תוצאה זו עולה בקנה אחד עם הרציונאלים שאותם הזכרנו שעומדים ביסוד מוסד האגרה, וזאת מקום שבו הפטור המותנה יינתן רק אם הוכיח מבקש הפטור כי הוא עומד בתנאי תקנה 14(ג) לתקנות האגרות למתן פטור מלא מתשלום אגרה, היינו כי אין בידיו לשלם את האגרה; וכי ההליך מגלה עילה כפי שנעשה בעניין שלפנינו. ואבהיר. במצב דברים זה שבו כאמור כבר הוכיח מקבל הפטור כי הוא עומד בתנאים למתן פטור מלא ממילא היה בית המשפט פוטר את בעל הדין מתשלום אגרה או חלקה, וזאת בהתאם לאמור בתקנה 14(ג) לתקנות האגרות. במצב זה זכות הגישה לערכאות של בעל הדין אמנם הייתה יוצאת נשכרת אך ברגיל, וככל שלא היה נעשה שימוש בתקנה 14(י) בסוף ההליך – הייתה קופת המדינה ניזוקה, שכן לא היה מי שיישא בעלויות ההליך השיפוטי. ואולם, המנגנון שבו נעשה שימוש בהליך דנן, היינו של פטור מתשלום אגרה המותנה בתוצאת ההליך, עשוי לשיטתי דווקא להביא להעשרת הקופה הציבורית ולהשתתפות בעלויות ההליך השיפוטי".


העולה מן האמור, כי ניתן לבקש פטור מותנה מאגרה, תוך שתולים את החיוב בניצחון בהליך המשפטי. יחד עם זאת, ראוי לציין שני דברים חשובים, האחד, בימ"ש התיר זאת רק במקרה שהוכיח מבקש הפטור כי מגיע לו פטור מלא מתשלום האגרה. והשני שבימ"ש עסק בחברה בפירוק, אך לא ברור האם אותו הדין יחול אף על חברה שאינה בפירוק.
הערה, במקרה שבו הוכיח מבקש הפטור כי הוא עומד בתנאי הפטור המלא, אם כך הוא זכאי לקבל פטור מלא! לשם מה הוא צריך את ההתניה לפטור מאגרה תוך התליית ניצחון בהליך?

סיכום
לסיכום, כבר לפני למעלה משלושה עשורים נקבעו הכללים המחמירים לפטור חברה בע"מ מתשלום אגרה, יחד עם זאת, בהלכת בלורי, שהיא פסק הדין ההיסטורי והמנחה של בית המשפט העליון נקבעו התנאים המחמירים שחברה בע"מ יכולה לקבל פטור מאגרה, בין היתר, החברה צריכה להוכיח בצורה מעמיקה ויסודית על היעדר יכולת כלכלית, לפרוש תשתית עובדתית מלאה, ולא די להוכיח כי החברה נעדרת יכולת כלכלית, אלא אף חובה להוכיח שגם בעלי המניות שלה ניסו לגייס כסף עבורה ולא הצליחו, כלומר על בית משפט לבדוק ולבחון אף את היכולת הכלכלית של בעלי המניות בחברה.
נכתב ע"י עו"ד מיכאל חוואי



[1] תקנה 14 (ג) לתקנות בתי המשפט (אגרות), תשס"ז-2007
[2] תקנה 14 (ג) לתקנות בתי המשפט (אגרות), תשס"ז-2007
[3] בבש"א 505/89 דנאר נ' בנק הפועלים בע"מ 11.3.1990)
[4] רע"א 6344/10 הוועדה המקומית לתכנון ולבניה רמת השרון נ' בלורי בע"מ, (ניתן ב-14.12.2011)
אין לראות באמור לעיל משום ייעוץ משפטי או חוות דעת משפטית. בכל מקרה של שאלה בעניין יש לפנות לעו"ד מוסמך לקבלת ייעוץ מלא. אין במאמר זה כדי ליצור יחסי עו"ד-לקוח בין הקוראים לבין הח"מ.
לייבסיטי - בניית אתרים